經李克強總理簽批,國務院近日印發《“十三五”國家科(kē)技創新規劃》(以下簡稱《規劃》),明確提出了未來五年國家科技創(chuàng)新的指導思想、總體要求、戰略任務和(hé)改革舉措。
《規劃》強調,堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第(dì)一動(dòng)力,以(yǐ)深入實施創新驅動發展戰略、支撐供給側結構性改革為主線,全麵深化科(kē)技體製改革,大力推進以科技創新為核心的全麵創新,塑造更多依靠創(chuàng)新(xīn)驅動、更多發揮先發(fā)優勢的引(yǐn)領型發展,確保如期(qī)進入創新型國家行列,為建成(chéng)世界科(kē)技(jì)強國奠定堅實(shí)基礎。
《規劃》描繪了未來五(wǔ)年科技創新發展的藍圖,確立了“十三五”科技創新的總體目標。國家科技實力和(hé)創新能(néng)力大幅躍升,國家綜合創新能力世界排名進入(rù)前15位,邁進創(chuàng)新型國家行列;創新驅動發展成(chéng)效顯著,與2015年相比,科技進步貢獻率從55.3%提高到60%,知(zhī)識密集型服務業增加值占國內生產總值的比例從15.6%提高到20%;科技創新能力顯(xiǎn)著增強(qiáng),通(tōng)過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的專利申請量(liàng)比2015年翻一番,研發投入強度達(dá)到2.5%。
《規劃》提出建設高效(xiào)協同的國家創新體係,並從培育充滿活力的創新主(zhǔ)體、係統布局高水平創新基地、打造高端引領的(de)創新增(zēng)長極(jí)、構建開放(fàng)協同的創新網絡、建立現代創新治理結構、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態等六個方麵提出了總(zǒng)體要求。努力促進各類創新主體(tǐ)協同互動、創新(xīn)要(yào)素順暢流動高效配置,形成創新驅動發展的實踐載體、製度安排和環境(jìng)保障(zhàng)。
《規劃》圍繞支(zhī)撐國家重大戰(zhàn)略,充分發揮科技創新在推動產業邁向中高端、增添發展新動能、拓展發展新空間、提高發展質量和效(xiào)益中的(de)核(hé)心引領作用,重點強化六方麵的任務部署。一是圍繞構築國家先發優勢,加強兼顧當前和長遠的重大戰略布局。二是圍繞增強原始創新能(néng)力,培育重要戰略創新力量。三是圍繞(rào)拓展(zhǎn)創新發展空間,統(tǒng)籌國內國際兩個大局。四是圍繞推進大眾(zhòng)創業萬眾(zhòng)創新,構建良(liáng)好創新創業生態。五是圍(wéi)繞破除束縛創新和成果轉化的製度障礙,全(quán)麵深化科技體製改革。六是圍繞夯(bèn)實創新的群眾和社(shè)會基礎,加強科普(pǔ)和創新(xīn)文化建設。
《規劃》從落實和完善創新政策(cè)法規、完善科技創新投入(rù)機製、加強規劃實施與管理等三方麵提出了保障措施,強調完善支(zhī)持創新的普惠性政策體係,深入(rù)實施知識產權(quán)戰(zhàn)略和技術標準戰略,建立多元化(huà)科技投入體係等。